Александром Ковалем, главой Федеральной службы по страховому надзору (ФССН) России высказано мнение относительно логичности в создании модели мегарегулятора финансового рынка РФ на базе Минфина. Свое мнение им было высказано агентству «Интерфакс-АФИ», комментариями обсуждения вариантов создания такого мегарегулятора в России. На основании обзора международной практики развитых стран, практически все регуляторы такого рода находятся в ведениях Минфинов соответствующих стран. При всем этом степень такой зависимости от ведомства и перечень возлагаемых на них функций могут быть так же совершенно различным, считает глава Росстрахнадзора. В целом, присутствие на рынке финансов мегарегулятора – тенденция очень распространенная тенденция, но не все страны, которыми созданы такие службы, оказались вполне довольны этим. Так, к примеру, Великобритания вскоре вовсе отказалась от единого регулятора, а во Франции службу страхового надзора объединили с банковским, и что особенно интересно, так это то, что численность за 2 года увеличилась на 25%, с 800 человек до 1000. Возникает вопрос, Почему? А все потому, что для государства гораздо лучше потратить меньше денег на формирование нового адекватного контроля и надзора, чем пропустив кризис, просто опоздать с важными предупредительными мерами и затем латать финансовые дыры государства. Отвечая на вопросы агентства, А. Коваль так же сообщил, что в ходе прохождения обсуждения различных планов по созданию в РФ мегарегулятора, вариант финансирования, за счет средств поднадзорных организаций, объединенного регулятора рынка финансов вовсе не обсуждается. Так же он отметил, что существует достаточно распространенная в западных странах практика, когда финансирование на содержания мегарегуляторов происходит за счет отчислений участников этого рынка. Конечно, нередко финансирование регуляторов такого финансового рынка обеспечивается именно за счет существующих поднадзорных организаций, и такие отчисления даже могут составлять почти 0,001 от объема всей годовой премии полученной страховщиком. Одновременно, именно такое финансирование и позволяет иметь штат высококвалифицированных специалистов и, что немало важно, обеспечить соответствующий уровень заработной платы, которая будет сопоставима с зарплатой работников всей финансовой сферы. Вопросы коррупции и инсайда В этом случае так же сведены к минимуму и вопросы инсайда и коррупции. Как было известно ранее, Минфином России опубликованы в конце прошлого года – вначале этого, два проекта указов про объединение ФССН с Федеральной службой по финансовым рынкам (ФСФР). В первом документе, однако, говорилось, что создание единой службы будет на базе ФССН, а вот во втором – уже на базе ФСФР. Дискуссии на данную тему продолжаются. ФСФР, что первоначально означало Федеральная комиссия по операциям с ценными бумагами, создавалась изначально, как совершенно отдельная служба, в этом году уже отмечает свое 15-летие. Росстрахнадзор же, существовал в составе Минфина, как департамент, до начала проведения в РФ административной реформы. После создания новой независимой службы (ФССН) страховой надзор продолжал тесное сотрудничество с ведомством, поскольку за министерством сохранилось право на инициирование законодательных изменений, а в состав Минфина РФ включен департамент по развитию финансовой политики. Однако свое право на законодательную инициативу теперь полностью было потеряно Росстрахнадзором. Теперь за службой страхового надзора сохранились лишь полномочия по проведению только экспертизы нововведений, предлагаемых законодателями. Союз между страховщиками и Минфином РФ в годы последнего кризиса значительно укрепился. Сейчас при Минфине РФ действует, возглавляемый вице-премьером, министром финансов Алексеем Кудриным, экспертный совет по страховому рынку.